Observatorio público
Mapeo abierto de la adopción de IA en el sector público costarricense: instituciones, proyectos, legislación e indicadores comparados con la región.
Línea de tiempo
Cada punto es un proyecto verificado en producción o piloto. La adopción se concentra en los últimos tres años, con el Poder Judicial liderando desde 2018.
01 / Instituciones
Siete instituciones públicas tienen al menos un proyecto de IA en operación o piloto activo.
Poder Judicial
Cartera más amplia del Estado: clasificación documental, Giro Continuo (¢5,245M en 2024), ML presupuestal con +₡100M ahorrados, anonimización Nymiz, análisis Sala Cuarta con UCR/PEN, ChatbotPJ desde 2018.
Institución autónoma
Programa TEC-CCSS de formación en IA médica, EDUS (cobertura 100% asegurados), AIDA (asistente IA en consulta, piloto 15 áreas), LIDIA (modelos predictivos, piloto diabetes en Clorito Picado con 95% de precisión), REDIMED (red de imágenes médicas con priorización IA, en despliegue parcial) y bot IA de depuración de listas de espera (operativo desde mayo 2026, 367K pacientes resueltos y 136K casos depurados 2023-Q1 2026).
Ministerio
Detección de fraude fiscal con Microsoft Anomaly Detector (₡8,000M recuperados en 2025), TRIBU-CR (plataforma tributaria operativa desde octubre 2025 que reemplaza ATV/Travi) y asistente virtual para contribuyentes.
Ministerio
Especialización técnica en IA con Intel en colegios técnicos profesionales. Primer país latinoamericano con IA como carrera técnica formal en secundaria.
Ver detalle →Ministerio
Estrategia Nacional de IA (ENIA) 2024-2027 — primera política nacional de IA de Centroamérica. LINC Labs: 24 laboratorios operativos (meta 26), +4,500 personas capacitadas, 70% participación femenina. CONECTA (CRI/003): adopción del modelo país de interoperabilidad basado en X-Road con apoyo de LuxDev y la e-Governance Academy de Estonia, ~30 instituciones públicas.
Universidad
Universidad pública con investigación IA propia: el CITIC integra IA en el ciclo de vida del software y el CIOdD lidera Ethical AI (Erasmus+) con consorcio de 9 instituciones en 4 países.
Ver detalle →Centro de investigación
Centro interuniversitario adscrito al CONARE, opera 5 laboratorios (CENIBiot, CNCA, PRIAS, LANOTEC, LANBA). Promueve LaNIA, propuesta de Laboratorio Nacional de IA con alianza fAIr LAC del BID.
Ver detalle →Panorama
Vista compacta de los 23 proyectos agrupados por institución y coloreados por estado. Click en cualquiera para abrir el detalle.
02 / Legislación
Costa Rica aún no tiene un marco regulatorio formal de IA. De los cinco proyectos de ley presentados desde 2023, dos ya cuentan con dictamen de comisión.
Marco general para regular el desarrollo, uso y aplicación de IA en CR. Crea la Autoridad Reguladora de IA (ARIA). Cuenta con dictamen mayoritario positivo (septiembre 2024), pero enfrenta oposición de CAMTIC y otros actores del ecosistema tech.
Crea espacios controlados de experimentación regulatoria para tecnologías emergentes de IA. Modelo similar a sandboxes financieros del sector fintech. Cuenta con texto sustitutivo aprobado en comisión (marzo 2025).
Propone clasificación escalonada por nivel de riesgo (similar a EU AI Act). Cuenta con texto sustitutivo aprobado (octubre 2025). La versión más reciente y técnicamente robusta de los cinco expedientes.
Establece obligaciones de divulgación cuando se genera contenido con IA, prohíbe deepfakes electorales, cuentas falsas automatizadas y estrategias de microtargeting diseñadas para socavar la integridad electoral. Multas de 10 a 50 salarios base. Presentado por Vanessa De Paul Castro Mora (PUSC).
Tipifica la suplantación de identidad por medios digitales, incluyendo el uso no autorizado de voz, imagen y creaciones artísticas. Orientado a combatir deepfakes y fraude de identidad digital, más que a regular la IA como tal.
03 / Indicadores
Posición en el Índice Latinoamericano de IA (ILIA), publicado anualmente por CEPAL. Datos 2025.
La brecha de Costa Rica con Chile (líder regional) es de 16.73 puntos. Cerrar la brecha requiere implementación de la ENIA con metas medibles, presupuesto asignado y un marco regulatorio aprobado.
04 / Recursos
Marco normativo
Decreto 44507-MICITT — Código Nacional de Tecnologías Digitales
PGR-SCIJ
Marco normativo
CNTD vigente — Capítulos I al XIX
MICITT
Política pública
Estrategia Nacional de IA (ENIA) 2024-2027
MICITT
Hito regional / Gobernanza IA
Diálogo Regional AI4LAC sobre Gobernanza de IA
MICITT / ONU Costa Rica / CEPAL
Costa Rica lidera el proceso regional AI4LAC convocado en mayo 2026 por MICITT, ONU Costa Rica y CEPAL para consolidar prioridades de gobernanza de IA de América Latina y el Caribe rumbo al Diálogo Global de IA en Suiza.
Evaluación diagnóstica
AILA: Evaluación del Panorama de la Inteligencia Artificial
PNUD / MICITT
Programa de formación
DisruptIA 2026: Decisión empresarial aumentada con IA
MICITT / INA
Marco institucional
Lineamientos Básicos para el uso de IA Generativa en el Poder Judicial
Poder Judicial
Cobertura
Programa LIDIA — IA predictiva en salud
CCSS / Teletica
Reglamento
Reglamento de Protección de Datos del Poder Judicial
Poder Judicial
Indicador regional
Índice Latinoamericano de IA (ILIA)
CEPAL
Indicador internacional
Government AI Readiness Index (GTMI)
Banco Mundial
Gobernanza regional
Decreto 276/025 — Sandboxes regulatorios IA (Uruguay, dic. 2025)
IMPO
Gobernanza regional
Decreto 276/025 — Comunicado oficial Presidencia (Uruguay)
Presidencia Uruguay
Benchmark regional
Índice Latinoamericano de IA 2024 — Costa Rica
CENIA Chile · UNESCO · CEPAL
CR 4° lugar en infraestructura (53,09 pts), tras Chile (67,19), Uruguay (65,27) y Brasil (59,65). Cómputo: 40,02 · HPC: 2,35. En ILIA 2025 CR subió a 53,83 puntos pero bajó al 5° lugar — el score absoluto creció mientras otros países (México) aceleraron más.
Actualizaciones
Este observatorio se actualiza conforme se identifican nuevas fuentes públicas, proyectos institucionales, expedientes legislativos e indicadores sobre inteligencia artificial en Costa Rica.
| Fecha | Tipo | Actualización | Fuente |
|---|---|---|---|
| Recurso | Corrección factual en el ítem de Coyuntura del II Foro Nacional de IA en Salud: Marvin Palma es 'gerente médico interino' de la CCSS (nombrado a.i. el 8 de mayo de 2026 por seis meses), no titular. Se actualiza también el cargo de Massimo Manzi a 'director ejecutivo de la Cámara Costarricense de la Salud (CCS) / PROMED' para usar la forma institucional completa. Verificado contra páginas oficiales CCSS (nombramiento) y GlueUp/Promed (cargo de Manzi). | CCSS, Cámara Costarricense de la Salud (PROMED) ↗ | |
| Recurso | Se enriquece el ítem de Coyuntura sobre el II Foro Nacional de IA en Salud con fuentes adicionales triangulando los datos publicados: Delfino.cr (convocatoria oficial con organizadores CCS + ULACIT + DHIT y declaración de Massimo Manzi) y Promed Costa Rica (sitio oficial del evento con ponentes y agenda). Se agrega al texto la mención del panel oficial 'La Agenda IA en Salud' con participación del Viceministro de Salud Allan Mora y de Elliott Garita (Colegio de Médicos y Cirujanos), el Connectathon HL7 FHIR R5 de resultados de laboratorio desarrollado en paralelo, y los organizadores institucionales del evento. La implicación se refuerza con la dimensión técnica de interoperabilidad clínica. | Delfino.cr, Promed Costa Rica ↗ | |
| Recurso | Se agrega como ítem de Coyuntura el II Foro Nacional sobre IA en Salud (17 de junio de 2026) y el anuncio de la agenda nacional de IA en salud en construcción por el Ministerio de Salud y MICITT. Incluye declaraciones del gerente médico de la CCSS, Marvin Palma (15 áreas piloto de IA en atención primaria, mamografías y riesgo cardiovascular), y del director ejecutivo de la Cámara Costarricense de la Salud, Massimo Manzi (balance regulación-innovación y necesidad de capacitación). Los proyectos CCSS mencionados ya están catalogados (AIDA, LIDIA, REDIMED, depuración de listas). | Observador.cr ↗ | |
| Proyecto | Se actualiza la fuenteUrl del proyecto cenat-lania (LaNIA — Laboratorio Nacional de IA): de dplnews.com a la fuente primaria oficial MICITT que confirma la presentación del plan piloto de LANIA por parte del CENAT. La fuente institucional pesa más para auditoría que el sitio de noticias secundario; el cambio no afecta los datos sustantivos del proyecto. | MICITT ↗ | |
| Recurso | Se agrega Diálogo Regional AI4LAC sobre Gobernanza de IA como recurso/hito. Proceso regional convocado en mayo 2026 por MICITT, ONU Costa Rica y CEPAL; Costa Rica lidera la consolidación de prioridades AI de América Latina y el Caribe rumbo al Diálogo Global de IA en Suiza. Validado contra comunicado oficial MICITT del 29 de mayo de 2026. | MICITT / ONU Costa Rica / CEPAL ↗ | |
| Recurso | Se corrigen los 2 enlaces de la capa CNTD en Marco País: Decreto 44507-MICITT ahora apunta al texto completo en PGR (SCIJ) y el CNTD vigente apunta a la página oficial del MICITT (node/625, versión 2026). | PGR-SCIJ, MICITT ↗ | |
| Recurso | Se agrega Índice Latinoamericano de IA (ILIA) 2024 como recurso/benchmark regional. CR ocupó el 4° lugar en infraestructura con 53,09 pts. Nota incluye comparación evolutiva con ILIA 2025 (5° lugar, 53,83 pts) para mostrar que el score absoluto creció aunque el ranking bajó por aceleración de otros países (México). | CENIA Chile (Centro Nacional de IA) · UNESCO · CEPAL ↗ | |
| Proyecto | Se agrega proyecto AgroBoost (caficultura de precisión con IA y sensores) del MICITT en alianza con Municipalidad de Dota, INA y cinco cooperativas cafetaleras. 86 caficultores integrados en Los Santos. Operativo desde 2025, expansión del piloto Project One de Coopedota. | MICITT ↗ | |
| Indicador | Se agrega DisruptIA 2026 como recurso del observatorio: programa de formación en decisión empresarial aumentada con IA, coordinado por MICITT con el INA. | MICITT / INA ↗ | |
| Indicador | Se agrega AILA (Evaluación del Panorama de la Inteligencia Artificial) como recurso del observatorio. Es la evaluación de readiness del PNUD aplicada por MICITT a 75 instituciones costarricenses; iniciada en marzo 2026. No es un proyecto de aplicación de IA, es un diagnóstico institucional. | PNUD Costa Rica ↗ |
05 / Acerca de
El Observatorio IA Costa Rica nace para llenar un vacío: no existe una fuente pública, actualizada y verificable sobre dónde, cómo y con qué resultados se está adoptando inteligencia artificial en el sector público costarricense.
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